ACTE 6 : Numéro Personnel et Digitalisation – NP dig – les intérêts de l’identification (Suite)

On aura d’énormes bénéfices en initiant un nouveau découpage administratif qui transforme les 4 régions naturelles en régions administratives, en choisissant une nouvelle capitale au vrai centre du pays, en érigeant 436 départements (communes) distincts, en attribuant des Numéros de Famille et des Numéros Personnels aux Guinéens ; des Numéros Personnels aux étrangers résidents et en numérotant engins roulants et bâtiments :

• Ça permettra à chacun de posséder une vraie adresse, quand un jour les Guinéens se mettront au travail et qu’ils n’auront que peu de temps libre, s’imposeront en effet, les achats en ligne et les livraisons à domicile mais pour le faire, il serait judicieux d’attribuer dès maintenant des codifications à nos départements (communes) pour créer des vraies adresses personnelles.

• En « découpant » notre pays en 436 départements, nous pourrions enfin aller vers une véritable décentralisation.

• Toute maison non numérotée pourrait être suspecte et devrait être numérotée ou détruite. Obliger tous les foyers numérotés à déclarer les NP de tout nouveau locataire au niveau du district concerné pour des raisons de sécurité.

• Tout engin roulant dont le numéro d’immatriculation n’est pas associé au NP qui se trouverait sur les documents de son propriétaire doit être immobilisé, le conducteur faisant l’objet de mauvaise conduite et qui se ferait frapper d’une amende pourrait directement recevoir l’amende chez lui puisque le NP, le numéro de la plaque d’immatriculation et l’adresse du conducteur seront reliés. Il sera dans ce cas très aisé de retirer les permis de conduire des conducteurs irrespectueux du code de la route.

• Facilité de sanctions contre les fraudeurs, et tous ceux qui troublent l’ordre public, il suffira juste de récupérer leurs NP pour leur infliger l’amende et ne pas utiliser la méthode actuelle avec uniquement les noms des fauteurs d’autant plus que les Guinéens ont presque les mêmes noms et prénoms, il est donc difficile de différencier les personnes sans les numéros personnels uniques.

• Toute personne contrôlée par la police et qui ne sera pas en mesure de montrer son numéro personnel sur une carte provisoire de circulation, une carte d’identité nationale ou sur sa carte de séjour pourrait être frappée d’une amende (si notre Assemblé Nationale vote la Loi) et être considérée comme un potentiel danger. Toutes les personnes condamnées seront fichées par la justice et pourraient voir leurs casiers judiciaires remplis (contrairement à la situation actuelle où presque tout le monde a le casier judiciaire vierge sans possibilité de ficher les condamnés). Ceci dissuaderait beaucoup de personnes de commettre des infractions pour ne pas se voir fichés sachant qu’il ne sera désormais plus possible de changer d’identité ou d’avoir de nouveau NP. Les criminels dont les NP sont connus pourraient voir la police débarquer chez eux puisqu’en amont, les districts et les départements auront relié tous les NP à des domiciles. Les personnes poursuivies par la justice et qui tenteraient de fuir le pays pourraient facilement être identifiées et arrêtées aux frontières.

• Toutes les sociétés de téléphonie devront relier les NP aux numéros de téléphones afin de permettre d’identifier facilement toutes personnes impliquées dans un litige téléphonique.

• Avec les NP, la confiance croît et les banques pourront facilement prêter de l’argent aux demandeurs puisque les comptes bancaires seront liés aux NP.
  Les compagnies de téléphonie sont actuellement devenues des véritables banques avec leurs systèmes « e-money » à travers les numéros de téléphone, le fait que chaque numéro de téléphone soit unique et personnel aide les compagnies de téléphonie. Si on dote chaque Guinéen d’un NP, des entrepreneurs Guinéens aussi pourraient créer des services « e-money » en utilisant les NP.

• On pourra créer une plateforme numérique où le NP sera la clé d’accès et rentrer de plain-pied dans la DIGITALISATION. Cette plateforme-là permettra aux Guinéens et aux résidents de répondre à certains questionnaires relatifs par exemple aux parcours académiques, aux métiers pratiqués/souhaités et surtout ça permettra de lancer des offres d’emploi et de connaitre exactement le nombre de chômeurs et demandeurs d’emploi dans notre pays, ce qui est actuellement impossible.

Pour éviter qu’une même personne ne postule à la fois pour la boulangerie et la santé, il serait compréhensible de lier les diplômes, attestations et certificats de formation aux NP pour éviter que les candidats ne se fabriquent des faux CV en y inventant des diplômes jamais obtenus ou des formations jamais suivies.

On sait que toute personne qui n’aura pas un NP, ne pourra pas accéder à la plateforme et on est sûrs que tout demandeur d’emploi se trouvant dans la plateforme est Guinéen ou résident.

Les Guinéens et résidents pourront payer en ligne leurs factures, leurs impôts, prendre des rendez-vous médicaux en ligne, etc.

A travers les NP, nous pourrons avoir un système biométrique fiable qui relierait tous les systèmes essentiels.

Avec les NP, les GRE pourront faire leurs demandes de passeports en ligne auprès des ambassades et consulats et recevoir leurs documents à leurs domiciles.

On pourrait augmenter considérablement nos revenus avec la production rapide et la demande facile (par dématérialisation et numérisation) des documents (cartes d’identité, cartes consulaires, passeports, titres fonciers, certificats de résidence, cartes de séjour pour les étrangers, casiers judiciaires, etc.)

• A l’école, dès la première année, attribuer à chaque élève un PV unique et définitif ou un INE (Identifiant National Elève) unique et définitif qui sera relié au NP de l’élève qu’il utilisera aux évaluations, dans les examens jusqu’à l’université, ce qui permettra le suivi régulier des élèves et de voir facilement les résultats obtenus par les apprenants sans possibilités de falsifications de résultats et pourquoi ne pas créer des plateformes utilisant les PV ou INE des élèves pour signaler l’exclusion, la présence ou l’absence en cours des élèves ?

Ça nous permettrait d’avoir des livrets scolaires authentiques et consultables sur ordinateurs. Les élèves avec des sanctions graves seront reconnus lors de leur inscription dans un nouvel établissement. Dans les recrutements actuels, on a du mal à vérifier les diplômes mais si les NP étaient inscrits dans ceux-ci, le contrôle serait facile et nous mettrions fin à la prolifération des faux diplômes qui sont devenus légion.

• Et sur l’épineuse question électorale, avec le gaspillage récurrent d’argent pour les recensements lors de chaque élection, le Guinéen n’aura qu’à utiliser son NP pour imprimer lui-même sa carte d’électeur avec aucune possibilité pour les mineurs d’augmenter leurs âges et éviter de priver d’autres Guinéens le droit de vote (comme c’est le cas actuellement) puisque tout Guinéen aura d’ores et déjà son NP.
  L’identification biométrique des électeurs peut nous aider dans le futur à lutter contre les magouilles par une synchronisation biométrique des états civils, la délivrance de cartes d’électeurs biométriques, l’authentification de l’électeur par contrôle des empreintes digitales ou éventuellement de l’iris.

• Le NP permettra à la fonction publique d’assainir définitivement le fichier des fonctionnaires en reliant les NP aux numéros matricules des fonctionnaires ; les gestionnaires des cimetières qui déclareront un décès, si c’est un fonctionnaire, la déclaration de décès va signaler automatiquement dans les ordinateurs de la fonction publique, son matricule sera désactivé, il ne recevra plus de salaires et le matricule ne pourra pas être vendu comme c’est le cas actuellement. Les proches du défunt pourront utiliser l’acte de décès pour récupérer l’épargne de leur proche dans les banques ou services e-money (les proches des défunts ont actuellement du mal à recouvrer leur dû dans les banques et services e-money).

Actuellement, les fonctionnaires se fabriquent des extraits de naissance pour diminuer leurs âges mais avec les quatre copies « duplicatas autocopiés » du registre familial, le fonctionnaire aura du mal à corrompre tous les 3 services (le département, la préfecture et la région) où se trouveront ses 3 fiches familiales et où figure sa vraie date de naissance. La fonction publique aura la possibilité de vérifier entre les 3 services administratifs. Le fichier sera sécurisé et les directeurs de ressources humaines n’auront à contrôler que le fichier des décès et les dates prévues des retraites.

En outre, il ne sera pas aisé aux cadres d’occuper parallèlement un autre poste dans le privé puisque toutes les entreprises du privé doivent préalablement déclarer tous leurs travailleurs avec leurs NP.

• Pour le service de maintien d’ordre, je proposerai que leurs numéros matricules soient de grands caractères sur leurs badges et facilement lisibles par les personnes contrôlées, en cas de bavures, le citoyen n’aura qu’à communiquer le matricule (ou numéro d’unité) de l’agent aux services compétents pour retrouver facilement l’agent puisque son matricule et son NP sont liés et appliquer la même méthode dans les bureaux de la fonction publique où les matricules des fonctionnaires doivent être visibles pour identifier les mauvais comportements des cadres et les signaler.

Et les services armés pourraient mettre leurs matricules ou numéros de leurs unités sur leurs uniformes de façon à ce que même une photo prise à distance puisse récupérer un matricule ou un numéro d’unité permettant d’identifier le militaire ou le gendarme qui commettrait des dégâts.

• Avec les NF et NP, des cadres assermentés pourront produire des statistiques par département (sur par exemple le taux de criminalité, de natalité, le taux et causes de décès, des maladies infantiles, de revenus fiscaux, des activités commerciales, de prospérité, etc.)

• Le gouvernement pourra faire des planifications et des prévisions (sur par exemple le nombre d’habitants pour des prochaines années et prévoir l’augmentation du nombre de lits d’hôpitaux, de médecins, d’officiers d’Etat, d’écoles, d’enseignants, d’élargissement de marchés, de cimetières, d’aires de jeux, etc.).

• Des aides gouvernementales ciblées pourront être possibles envers certains citoyens en fonction de leurs NF : il pourrait y avoir des vrais dédommagements des citoyens déguerpis ou victimes des grands travaux (le cas des victimes du barrage de Kaleta par exemple) parce qu’on connait en amont les citoyens de chaque département à travers les NF. Les agriculteurs de Banankoro spécialisés sur le coton par exemple pourraient recevoir les bonnes semences de la part de l’Etat parce qu’on pourrait connaitre exactement les personnes originaires (ou vivant) à Banankoro. Chaque département se spécialisant dans une culture pourrait recevoir les formations correspondantes et les aides nécessaires.

• Dans le commerce, utiliser NP et numéros des départements pour composer le numéro d’activité, la licence ou numéro de patente de la boutique, du magasin, du centre commercial qu’il faudra afficher aux devantures pour faciliter le contrôle par les agents de recouvrements ; des numéros à retirer si le commerce n’est plus en règle : insalubre, ne respecte pas les prix, etc.

• Que tous les chefs d’entreprises lient leurs entreprises à leurs NP pour plus de facilité (dématérialisation) dans le payement des taxes et redevances, de facilité d’accompagnent pour celles en incubation par des liens électroniques de coaching partagés, des formations en ligne, etc.

Les entreprises devront communiquer à l’Etat, les NP de tous leurs employés, ça nous permettra de connaitre le nombre d’employés dans chaque secteur et éventuellement accentuer les formations professionnelles dans les secteurs en manque de travailleurs qualifiés. Et si un jour, on a les moyens de prendre en charge certains Guinéens en difficultés financières ou au chômage, à travers les listes des travailleurs fournies par les entreprises, on saura exactement ceux qui sont au chômage pour bénéficier des aides nécessaires.

• Que chaque club s’identifie à un département ou à une préfecture pour s’offrir le soutien des habitants dudit département ou de ladite préfecture dans le but de remplir nos stades qui sont actuellement vides pendant les matchs de championnat. Avec quelques stratégies (imaginons par exemple que tous les ressortissants de Mamou décident de financer toutes les équipes de toutes les disciplines de Mamou, que tout Kouroussa se mobilise comme un seul homme derrière ses équipes sportives et culturelles puisqu’à travers les NF, les habitants de chaque département se lient et se fixent ensemble l’objectif commun d’aider leurs départements…), les fédérations sportives, les promoteurs et sportifs pourront « ramasser » beaucoup d’argent ; des compétitions interdépartementales ou inter-préfectorales rempliront nos stades et apporteront plus de recettes : imaginons un match entre FC Labé et FC Kankan ou FC Axe de Ratoma et FC Kasse de Matam, un stade de 50.000 places va être vite rempli et nous pourrions créer des rivalités positives qui rendraient alléchante chaque rencontre entre les 2 clubs ; on aura nos ‘’classicos’’ à l’image du Real Madrid vs FC Barcelone, Wydad vs Raja ou PSG vs Marseille. Une finale de basket entre l’équipe de Sangaredi et l’équipe de Fria qui se joue à Conakry aurait plusieurs milliers de spectateurs et téléspectateurs. Les cyclistes de Macenta contre ceux de Dubréka, le champion de boxe de Siguiri contre celui de Lelouma ; le champion de nage de Gaoual contre celui de Faranah. Avec 436 départements, on aura au minimum 436 équipes de handball, de volleyball, de football, de tennis, etc. Ceci nous permettra in fine d’obtenir plusieurs sportifs de haut niveau qui pourront dignement représenter notre pays dans les compétitions internationales.

• Sur plusieurs paramètres, nous pourrions classifier les départements et leurs dirigeants pour les mérites ou démérites sur par exemple la réussite scolaire, le taux d’emploi, le niveau de salubrité, le nombre de médailles et de trophées remportés par départements pour féliciter les uns et encourager les autres.

• Lors de la Ref Cons (réformes administratives et conscientisation de la population) de la formule, toute personne sensibilisée sur un sujet, doit signer à côté de son NP (Nom_Prénoms_Quartier_Numéro Personnel) : chaque semaine ou mois, on doit initier un thème de sensibilisation au niveau national et que les chefs de quartiers s’assurent que tous ses habitants soient sensibilisés et bien identifiés.

Par exemple, sur la sacralité des âmes et le fait de ne pas brûler systématiquement un voleur, chacun doit être sensibilisé et apposer sa signature.

Celui qui signe sur le thème de la sacralité et qui tue une personne devra être puni.

Ce sera comme un jeu d’enfant pour les responsables des quartiers pour savoir lesquels de ses habitants n’ont pas été sensibilisés sur le thème en cours et maintenir à jour la liste des récidivistes et inciviques qui doivent suivre un stage de citoyenneté. Chacun doit accepter et signer le livret d’engagement citoyen du pays.

Construire notre pays reviendra à ‘’construire nos citoyens’’ d’abord à travers beaucoup de sensibilisations et de conscientisation mais cela n’est pas vraiment efficace sans les numéros personnels.

• Avec les NP, ce sera la fin des anonymats dans lesquels vivent les Guinéens en ce moment où une personne accidentée est souvent difficilement identifiable même avec sa carte d’identité mais avec une nouvelle carte d’identité où il y a son NP, les services de secours retrouveront facilement son NF (numéro de famille) qui conduira directement à sa famille.

Avec les départements, les NF et NP, ce sera d’une pierre pour plusieurs coups si le cadre juridique et technique le permet.

Après ce travail, il faudra sécuriser la démarche en dissuadant et punissant sévèrement toute manœuvre permettant d’octroyer les NF et NP à des étrangers, pourquoi ne pas ajouter ça sur la liste de ce que moi j’appellerai ‘’la liste des nouveaux « crimes »’’ durement punis (?) :

• Fraude sur les NF et NP.

• Compromettre et/ou divulguer les sujets du baccalauréat.

• Importer et vendre de faux médicaments.

• Voler une voix électorale (élections présidentielles).

• Trahir la Guinée (divulguer des secrets d’Etat entre autres, le service militaire).

• Trafique des câbles électriques utilisés dans la construction (tellement de Guinéens sont morts par des court-circuits causés par des câbles ne répondant pas aux critères de sécurité) ; puisque ces autres problématiques nous causent énormément de torts.

Et mes questions pour terminer est de savoir comment ferait-on pour les GRE se trouvant dans des pays où il n’y a pas de consulat guinéen ? Comment ferait-on pour les Guinéens qui n’auront pas la possibilité de s’inscrire dans un registre de famille ou qui n’ont pas de départements originels et quelle sera la démarche pour doter les Guinéens d’origine étrangère en NF ?